民航局近日印發(fā)了《民航局關于促進低成本航空發(fā)展的指導意見》。民航局副局長夏興華27日在此間表示，將進一步降低設立低成本航空公司及分子公司門檻，簡化審批手續(xù)。這是推動民航走向大眾化的重要舉措之一。

夏興華介紹，意見從堅持安全發(fā)展、促進快速壯大、支持靈活經營、鼓勵走出去、改善基礎環(huán)境、加大政策扶持六個方面提出多項政策保障措施。具體內容主要有：適當調高機隊規(guī)劃增速，支持發(fā)展較好、安全基礎扎實的航空公司快速壯大；繼續(xù)營造寬松的航線準入環(huán)境；改進航班時刻分配政策；進一步降低設立低成本航空公司及分子公司門檻，簡化審批手續(xù)；修訂民航客、貨運輸規(guī)則，對部分服務標準不再作強制性規(guī)定，允許低成本航空適當簡化服務；研究逐步放開特殊行李托運、快登機、選座等創(chuàng)新類收費項目的審批，支持低成本航空拓展差異化服務；研究制定低成本航站樓建設行業(yè)標準或建設指南；支持機場將老舊航站樓改造為低成本航站樓，或新建低成本航站樓；鼓勵機場針對低成本航空運營需求建設完善相關配套設施，進一步簡化旅客乘機流程；調整機場收費政策，研究制定機場收費地區(qū)分類標準，降低西部地區(qū)、三四線機場收費標準。協(xié)調國家有關部門，繼續(xù)爭取飛機、航材進口稅收優(yōu)惠政策，降低航空公司剛性成本。

業(yè)內專家分析，指導意見的出臺將從政策層面上進一步優(yōu)化我國低成本航空運營環(huán)境，引導和鼓勵國內航空公司實踐低成本運營，有效帶動整個民航市場結構、消費觀念、經營管理、基礎設施和發(fā)展布局的改善，推動民航大眾化戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

夏興華表示，接下來民航局還將對意見提出的政策進行細化，在公司設立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等重點領域出臺具體的改革措施。

低成本航空是近年來興起并盛行的一種航空運輸經營模式，堅持單一機型、二線機場起降、點對點飛行、只提供必須服務、機票直銷和高運營效率運營法則，其顯著特征是“低成本+低票價”。目前全球低成本航空公司超過170家。